2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志考察湖州市安吉县，在余村村首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断。这一论断是习近平生态文明思想的核心理念。
20年来，浙江牢记嘱托，扎实践行“两山”理念，率先探索转变发展方式，建成全国首个生态省，走上生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。
从省域到全国。党的十八大以来，“两山”理念凝聚起保护生态环境、践行绿色发展的广泛共识与行动自觉，引领我国生态文明建设从理论到实践发生历史性、转折性、全局性变化，重塑美丽中国。
2018年5月召开的全国生态环境保护大会，正式确立习近平生态文明思想，高高举起新时代生态文明建设的思想旗帜，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到新高度。
2023年，我国将8月15日设立为全国生态日，以此号召全社会行动起来，做“两山”理念的积极传播者和模范践行者，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
生态兴则文明兴。“两山”理念改变中国、影响世界，蕴含着对人类发展的思考与探索，鲜明提出人与自然、生态与经济、发展与保护的辩证统一，为全球环境治理和绿色转型贡献中国力量、中国方案。
引领绿色蝶变
余村村是浙江北部天目山余脉余岭脚下的一座村庄。如今，村口天天能看到来自上海、杭州等地的旅游大巴。几十年前，这条村道也很热闹，不同的是，路上跑的都是装满矿石的拖拉机。
20世纪八九十年代，余村人靠山吃山，建起石灰窑，办起砖厂、水泥厂，一跃成为远近闻名的富裕村。然而，“石头经济”严重破坏了当地生态：余村村的山变成“秃头光”，水成了“酱油汤”……
这是彼时浙江发展方式之痛的一个缩影。改革开放伊始至本世纪初，浙江经济年均增长率高达13%，却付出了沉重的环境代价。身在水乡无水吃，土壤污染严重，近海岸赤潮频发……作为中国经济发展速度较快的省份，浙江经济社会发展与生态环境保护的矛盾愈发凸显。
不少干部群众仍清晰记得，2005年8月15日，习近平同志在安吉余村考察时，得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说：“下决心关停矿山是高明之举。”
浙江七山一水两分田。在这次考察中，习近平同志明确提出“绿水青山就是金山银山”，强调不以环境为代价去推动经济增长；在随后发表的《之江新语》中，他这样阐释：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”
“绿水青山就是金山银山”，为处于世纪之交、发展十字路口的浙江指明了方向路径。20年来，在这一理念指引下，浙江扎实推进生态文明建设，有力扭转省域环境面貌。专项行动接续迭代，大幅改善省域生态。“这里气净、水净、土净，美丽乡村令人心旷神怡。”在余村村流连忘返的上海游客许云说。经过持续的生态环境修复，这个曾经的矿山村重焕生机，入选联合国旅游组织首批“最佳旅游乡村”。
面对经济高增长带来的环境污染，2004年，浙江启动首轮“811”环境污染整治3年行动。“8”指浙江八大水系，“11”既指浙江11个设区市，也指当时浙江划定的11个省级环保重点监管区。这一行动瞄准当时全省环境污染和生态破坏趋势，狠狠按下刹车键。
浙江持续实施五轮“811”行动，将其作为生态省建设的“龙头工程”。聚焦遏制环境恶化、治理突出污染、实现绿色发展等阶段性目标，每一轮行动接续迭代，推动省域生态环境发生质的飞跃。
天更蓝、水更清。20年来，浙江省控以上断面优良水质比例从41.9%升至98.6%；设区城市PM2.5平均浓度从2013年的61微克/立方米降至2024年的26微克/立方米，实现从“绿色浙江”到“生态浙江”再到“美丽浙江”的蝶变。
坚定转变发展方式，不断壮大绿色动能。在国家级减污降碳协同创新试点园区嘉兴港区，浙江惠禾源环境科技有限公司通过将危险废物飞灰中的有害物质稳定固化，研发生产出真石漆、彩石瓦等绿色负碳建材产品，每年可综合利用危废15.9万吨，减少碳排放6.86万吨。
这样的减污降碳协同标杆项目在浙江已有320多个，每年可减少各类污染物720多万吨，减少二氧化碳排放1300多万吨，相当于种了7亿棵树，帮助企业降本增效47亿元。
发挥生态环境保护引领作用，坚决推进“腾笼换鸟”，浙江持续推动传统制造业绿色转型升级。2024年，浙江实施生态环境领域和钢铁、建材、石化等七大重点行业设备更新，淘汰更新4万多台落后生产设备和低效失效的治污设施。
从粗放式增长到创新驱动，浙江持续壮大经济发展的绿色引擎。目前，浙江已累计培育专精特新“小巨人”企业1801家、专精特新中小企业1.44万家、创新型中小企业3.63万家。如今，浙江以全国1%的土地、3%的用水量、3.4%的能源消耗量，创造了全国6.7%的生产总值。
扎实推进“千万工程”，造就万千美丽乡村。钱江源头，马金溪倒映出衢州开化金星村白墙黛瓦的民宿群。“过去卖木头，如今卖风景，‘种种砍砍’变‘走走看看’。”金星村原党支部书记郑初一说，得益于人居环境明显改善，村里建起24家民宿和农家乐，村集体年收入超200万元，村民人均年收入达4.6万元。
以“千万工程”为抓手，浙江持续改善农村人居环境，直接带动乡村旅游、特色农业等绿色产业发展。昔日村庄经过环境提升，获得更多生态效益，大幅缩小城乡差距。20年来，浙江城乡居民收入比从2.45缩小至1.83，浙江农村居民收入保持各省区首位。
“两山”理念引领绿色蝶变，之江大地老百姓获得感、幸福感凸显。多年来，浙江省持续开展电话随机调查，结果显示，浙江群众对生态环境的满意度连续13年稳步上升，信访总量连续9年下降，“美丽浙江”金名片受到广泛认可。
探路生态转化
立足生态环境保护与经济社会发展的辩证统一，从生态环境修复到发展方式转变，浙江在实践中不断拓展“绿水青山就是金山银山”的实现路径，探路生态价值转化机制。
创新生态补偿机制，强化制度激励约束。新安江从安徽黄山六股尖蜿蜒而出，一路向东汇入杭州千岛湖。多年前，浙江重要水源地千岛湖曾一度面临污染加剧的风险。
2012年以来，浙江、安徽两省以“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”原则，开展全国首个跨省流域生态保护补偿机制试点，升级建设新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区。目前，新安江跨省界断面水质达到Ⅱ类，年均向千岛湖输送约70亿立方米清水。
让生态保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿。浙江探索构建流域横向生态保护补偿、环保财力转移支付、污染物排放财政收费等生态补偿制度，严格落实生态损害赔偿制度，对绿色发展形成有效激励约束。
目前，这一模式已在全国范围内推广，先后有20多个省份签订跨省流域横向生态保护补偿协议，涉及长江、黄河等多个跨省流域（河段）。
创新价值转化机制，探索点绿成金路径。丽水市大田村依山傍水，涓涓流淌的汤溪穿村而过，成片阔叶林、茶园依山势绵延起伏。“大田村是全国首个村级生态产品总值（GEP）核算试点村，目前‘身价’1.6亿元。”大田村党总支书记项萍说，真金白银的生态价值为村里吸引了众多投资者。
GEP通过量化生态系统提供的物质产品、调节服务和文化服务，为“绿水青山”赋予了可度量的经济价值。
浙江制定全国首部省级GEP核算标准，连续多年在30余个市县开展GEP核算。2022年底，浙江省首个区域性生态产品交易中心在丽水上线，开展各类生态资源和生态产品交易，累计收储生态产品3839宗、成交3137宗，成交金额131.01亿元。目前，全国已有28个省区市出台相关实施意见或实施方案。
创新业态品牌，激发生态产业潜能。看山景、住山居、品山耕、喝山泉……在丽水，“靠山吃山”有了新“吃法”：“丽水山耕”公用品牌近3年销售额突破160亿元，“丽水山居”成为国内民宿发展的排头兵，“丽水山泉”年销售额近4000万元，擦亮“生态牌”激发出生态产业潜能。浙江因地制宜探索“生态+”农业、文化、旅游等新业态，立足生态资源、强化市场运营，培育壮大具有地域特色的生态工业、生态旅游、生态康养等绿色产业。
目前，浙江已建成单条超10亿元“土特产”全产业链126条，总产值达3216亿元；连续13年实施2800余个历史文化村落保护项目，一批古建筑、古村落重新焕发生机，形成百条休闲农业精品线路、万个景区村发展格局。
创新技术赋能，提升生态产品含金量。“塑料瓶每个2毛，破旧渔网每公斤5元……”在台州大陈岛，68岁的王忠富靠着回收海洋塑料垃圾，每月能增加1000多元收入。这些塑料垃圾将被制作成环保丝巾、环保袋等产品。
此外，村民们回收塑料瓶等行动，还会被数字化平台测算成能上市交易的“碳汇”。首笔2200多吨碳汇，被一家光电企业以10万多元的价格拍下，拍卖所得款项打
2026